近日，国务院办公厅印发《职业技能提高行动方案（2019~2021年）》（以下全称《方案》），明确要求把职业技能培训作为维持低收入平稳、减轻结构性低收入对立的关键措施，作为经济转型升级和高质量发展的最重要承托。《方案》拒绝，住房和城乡建设等部门要充分发挥行业主管部门起到，积极参与培训工作。坚决市场需求导向，服务经济社会发展，适应环境人民群众低收入创业必须，大力实行终生职业技能培训制度，大规模积极开展职业技能培训，减缓建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。
《方案》具体，2019年至2021年，持续积极开展职业技能提高行动，提升培训的针对性、实效性，全面提高劳动者职业技能水平和低收入创业能力。共计积极开展各类补贴性职业技能培训5000万人次以上，其中2019年培训1500万人次以上；经过努力，到2021年底技能劳动者占到低收入人员总量的比例超过25%以上，高技能人才占到技能劳动者的比例超过30%以上。
《方案》拒绝，实行高危行业领域安全性技能提高行动计划，高危行业企业要的组织从业人员和各类特种作业人员广泛积极开展安全性技能培训，严格执行从业人员安全性技能培训合格后上岗制度。反对高危企业集中于的地区建设安全性生产和技能实训基地。在全国各类企业全面推行企业新型学徒制、现代学徒制培训，三年培训100万新型学徒。
持续实行农民工春潮行动、就学圆梦行动、新生代农民工职业技能提高计划和回乡创业培训计划以及劳动以备培训、低收入技能培训、职业技能提高培训等专项培训，全面提高职业技能和低收入创业能力。创意培训内容，强化职业技能、标准化职业素质和打工能力等综合性培训，将职业道德、职业规范、工匠精神、质量意识、法律意识和涉及法律法规、安全性环保和身体健康公共卫生、就业指导等内容跨越职业技能培训全过程。环绕经济社会发展积极开展先进设备制造业、战略性新兴产业、现代服务业以及智能建筑、智慧城市建设等新的产业培训；增大人工智能、云计算、大数据等新的职业新技能培训力度。
《方案》反对地方调整完备职业培训补贴政策。对符合条件的劳动者在户籍地、常住人口地、打工低收入地参与培训后获得证书（职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书、特种作业操作者证书、培训合格证书等）的，按规定给与职业培训补贴。应以每人每年可享用不多达3次，但同一职业同一等级不能反复享用。
《方案》还拒绝，推展工程领域高技能人才与工程技术人才职业发展全线贯通。大力弘扬和培育工匠精神，实施提升技术工人待遇的政策措施，强化技能人才鼓舞表扬工作，积极开展各类职业技能竞赛活动，营造技能成才良好环境。
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